Rotaban.ru
Сделать стартовой Подписка
Язык:

Законопроект о валютном регулировании

27 октября 2010, 08:46Просмотров (1074) Комментировать Отправить другу Рейтинг Печать

Изменение валютного законодательства, тем более по такой чрезвычайно Либеральной моделью, недопустимо. В такой отрытой экономике, как в Украине, где более 60% ВВП формируется за счет экспорта и импорта, подавляющее большинство субъектов экономики прямо или косвенно связаны с валютными операциями.

В связи с высокой доларизацией экономики операции с валютой имеют огромное значение в повседневной жизни населения, не говоря о финансовом секторе. Это означает, что закон о валютном регулировании является системным, как, например, налоговый кодекс, потому что они меняют не только правовую среду, но и экономические взаимосвязи и результативность различных секторов экономики.

Наряду с этим, изменение закона требует изменения нормативных актов Нацбанка, стыковку с налогообложением, таможенными и другими подзаконными актами. Также придется переучивать персонал банков и сотрудников субъектов экономики как агентов валютного контроля и заменить там программное обеспечение.

Это надолго дезорганизирует производство и расчеты, а следовательно - снизит экономическую активность. Цепочка "экономика - курс - налоги - бюджет" затормозится. Учитывая общую экономическую неустойчивость такие факторы могут негативно повлиять на выполнение программных целей, выдвинутых президентом и правительством.

Эксперты говорят о проекте как о легальном механизме для "бегства с корабля" зажиточной части элиты и бизнеса в безопасные "лагуны" при устойчивых рекомендациях населению верить в стабильность родной гривне. Такое раздвоение вызывает ожесточенную оппозицию к заявлениям власти со стороны тех, у кого лимит 100 тысяч евро - максимальный размер перевода частного лица на счет в зарубежном банке - вызывает шок.

Девальвирует доверие к правительству как к профессиональному органу в том, что апологетом проекта является Михаил Бродский как крупнейший специалист в валютном регулировании. Проект, который подавался в 2007 году, является гимном либерализации. Он отражал совершенно иные реалии и модель валютной политики. Даже тогда он подходил только странам с избыточными валютными поступлениями. По сути, проект отменял ограничения на капитальные операции и позволял свободный перетек заработанных в стране пребывания средств за границу. Однако не в виде инвестиций, а в форме примитивного перевода средств на счета иностранных банков.

Подходит ли такая модель для обремененной займам Украины, которая находится в тисках нехватки валюты, - вопрос риторический. Эта модель взрывает ресурсную базу собственной банковской системы, повышает давление на валютный рынок, уменьшает денежные агрегаты в гривне, разрушает устойчивость системы к поглощению ее внешними субъектами. Кроме того, эта модель превращает внутренние свободные ресурсы в "горячие деньги", что грозит курсовыми колебаниями и неустойчивостью финансовой системы в целом.

Данный проект также противоречит последней мировой тенденции - укреплению эффективного государственного управления валютным рынком. В условиях развертывания "валютных войн" это оправдано поведение правительства и центральных банков.

Наконец, в условиях мирового финансового кризиса на уровне главных экономических - ФРС, МВФ, ВБ - и политических - G7, G20 - игроков все настойчивее провозглашается необходимость изменения общих и национальных правил игры. То есть мы стоим на пороге больших изменений, и будет неразумно принимать законопроект "прошлой эпохи", который сейчас является разрушающим. В мире это вызовет, как минимум, недоумение.

Еще более несвоевременным является изменение банковского законодательства о повышении уровня капитализации учреждений до 120 миллионов гривен, а потом - до 500 миллионов гривен. Если анализировать проблемы и риски деятельности банковского сектора, то кроме концентрации банковского капитала, уровень капитализации не решает ни одну из них.

Концентрация - цель хорошая, но даже если собрать весь банковский капитал Украины в один, то он достигнет уровня одного из ппятерки банков Польши. Это свидетельствует о совершенно другой проблеме: монетарная политика НБУ на протяжении последних 18 лет, которая привела к функциональной импотенции банковского сектора.

Принятие проекта влечет отрицательные политические и экономические последствия. Требование о повышении капитализации в условиях глобального кризиса нельзя выполнить априори. Отсюда путь только к слиянию, что в условиях многовекторного поведения владельцев банков приведет скорее к самоликвидации учреждений и разрушения их активов. Как всегда, обязательства лягут на плечи бюджета. Это повлечет дезорганизацию экономической деятельности, свертывание кредитования и недовольство вкладчиков.

Возможно развитие более опасного сценария. После введения такой нормы и неизбежного широкого обсуждения в печати судьбы малых банков возникнет угроза их ликвидации, что может спровоцировать панического выемку вкладов из небольших учреждений. Что произойдет с ликвидностью, расчетами и кредитованием, пояснять не надо.

Следует не только отложить рассмотрение этого проекта, но и прекратить разговоры о нем.

Система Orphus
РЕЙТИНГ МАТЕРИАЛА
1 балл2 балла3 балла4 балла5 баллов6 баллов7 баллов8 баллов9 баллов10 баллов11 баллов12 баллов13 баллов14 баллов15 баллов16 баллов17 баллов18 баллов19 баллов20 баллов21 балл22 балла23 балла24 балла25 баллов26 баллов27 баллов28 баллов29 баллов30 баллов31 балл32 балла33 балла34 балла35 баллов36 баллов37 баллов38 баллов39 баллов40 баллов41 балл42 балла43 балла44 балла45 баллов46 баллов47 баллов48 баллов49 баллов50 баллов
 ...
Комментарии

Комментарии закрыты