Сделать стартовой Подписка
Язык:

Правительство пойдет навстречу базару?

29 октября 2010, 22:01Просмотров (1373) 2 комментария Отправить другу Рейтинг Печать
Правительство пойдет навстречу базару

Так правительство надеется смягчить силу массовых протестов, поскольку правила налогообложения для наиболее распространенного вида бизнеса - рыночных торговцев - останутся неизменными. Кабмин рассчитывает, что юристы, аудиторы, консультанты и журналисты на улицу с лозунгами не выйдут.

На следующей пленарной неделе парламент рассмотрит проект налогового кодекса. Следом за ним в зал внесут проект госбюджета-2011.

Сейчас оба текста интенсивно дописывает правительство - чиновники Кабмина хотят успеть к запланированному на начало ноября визиту миссии Международного валютного фонда.

Сотрудники фонда приедут в Украину для анализа и пересмотра программы stand by. Если мониторинг завершится в пользу правительства, МВФ перечислит Киеву следующий транш в сумме 1,5 миллиарда долларов.

Принятие проекта налогового кодекса и разработка на его базе проекта бюджета-2011 - ключевые пункты обязательств, взятых Кабмином перед МВФ. Впрочем, если оба проекта не будут утверждены на следующей неделе, ничего страшного не произойдет. Главное для Кабмина - устроить для МВФ шоу и убедить миссию, которой оба текста ближайшее время будут приняты.

По такому же сценарию правительство действовало и прошлый раз, в июне 2010 года, накануне подписания нового меморандума с фондом. Тогда Кабмин принял проект кодекса в первом чтении. Позже его денонсировали и переписали заново.

В распоряжение "Экономической правды" попала итоговая таблица предложений парламентариев в проект налогового кодекса. Согласно плану-графику подготовки документа, на следующем этапе под депутатскими предложениями свою визу должен поставить вице-премьер Борис Колесников - политический куратор налоговой реформы.

Утверждены им предложения лягут в основу будущего документа, который вынесут на второе чтение. Формально решение вице-премьера в четверг утвердит комитет по налоговой и таможенной политике под руководством "регионала" Виталия Хомутинника.

Последние три недели чиновники Минфина прорабатывали предложения депутатов в рабочих группах, созданных по каждому направлению в парламентском комитете. В ходе обсуждения стали понятны некоторые уступки, на которые готов пойти Кабмин.

В комитете дискутировали по двум основным вопросам: налогообложение малого бизнеса и усиление администрирования сборов налогов для крупного бизнеса.

В вопросах администрирования наибольшее количество претензий со стороны депутатов и предпринимателей касалась нормы о том, что налоговые накладные по НДС более определенную сумму могут быть выданы предпринимателями только после их регистрации в ГНА.

По сути, это означает переход к плановой экономики - государство будет давать санкцию на все большие сделки, а налоговый инспектор будет знать все о бизнес предприятий.

Другое спорное вопрос - правила администрирования налога на прибыль. Предлагаемые процедуры с применением механизма учета "налоговой разницы" приближают налоговое администрирование к бухгалтерскому. Однако есть два существенные нюансы.

Авторы кодекса, с одной стороны, забыли учесть переплаты по налогу на прибыль, а это около 14 миллиардов гривен. С другой стороны, они не предусмотрели механизма учета убытка прошлых периодов. Дело в том, что в целях налогообложения текущая прибыль уменьшается на сумму убытков прошлых периодов до полного их погашения.

В результате, предприятия не смогут списать убытки, которые возникли во время кризиса в 2008 году и 2009 году, а это - 100 миллиардов гривен. Так же они не смогут учесть в своих обязательствах по налогу на прибыль авансови платежи.

Таким образом, в ближайшие три года после принятия кодекса плательщики налога на прибыль заплатят "лишние" 100-110 миллиардов гривен. Налоговая администрация и Минфин категорически видстоюють свои предложения и не согласны на компромисс Ни в вопросах администрирования НДС, ни в вопросах администрирования налога на прибыль.

Кроме прочего, скорее всего, изменится норма относительно налогообложения депозитов. В предыдущей версии документа предполагалось, что 5-процентный налогом будут облагаться банковские депозиты на сумму свыше 200 тысяч гривен.

В случае же сохранения предыдущих политических договоренностей, с 2011 года порог уберут и начнут облагать всю сумму доходов от депозитов. Банкиры смогут не разглашать податкивцям данные о клиентах - опасения, озвученное финансистом.

Наиболее громким из спорное вопросов стало усиление налогообложения малого и среднего бизнеса. За последние три недели подготовки проекта кодекса ко второму чтению в больших городах - от Львова до Луганска - прошли многочисленные манифестации предпринимателей, которые выступают против ограничений упрощенной системы налогообложения.

Очередной масштабная забастовка запланировано на 4 ноября у стен Верховной рады - гипотетическая день рассмотрения проекта в парламенте.

Предприниматели недовольны увеличением суммы единого налога с 200 гривен до 600 гривен в месяц и уменьшением объема годовой выручки с 500 тысяч гривен до 300 тысяч гривен, который дает право пользоваться упрощенной системой налогообложения.

Кроме того, они жалуются на сокращение перечня видов деятельности, которые могут пользоваться настоящей системой, и запрет на импорт "секонд-хенда". Как ни странно, но правительство готово идти на уступки. Предварительно они будут выглядеть так.

Во-первых, в райцентрах и небольших городках размер единого налога останется предварительным, а горсовет крупных городов посоветуют не повышать ставки в 2011 году. Ставки единого налога вырастут лишь для некоторых категорий предпринимателей, например, для программистов, для которых, говорят авторы, повышенная сумма не станет критической.

Во-вторых, правительство может пойти на компромисс в вопросах суммы годовой выручки. Предпринимателям могут оставить действующий уровень, если они будут работать с использованием кассовых аппаратов или безналичных платежей.

В-третьих, правительство готово пойти на компромисс в вопросах перечня видов деятельности, которые подпадает под упрощенную систему налогообложения. Ею смогут пользоваться все торговцы, в том числе продавцы секонд-хенда ", мелкие производители, строительные фирмы, в том числе ремонтные бригады, а также бизнес по предоставлению бытовых услуг.

Запрет сохранится только для юристов, аудиторов, рекламистив, маркетологов, предпринимателей, которые предоставляют консалтинговые услуги, и журналистов.

Таким образом правительство надеется смягчить силу возможных массовых протестов, поскольку правила налогообложения для наиболее распространенных видов бизнеса - рыночных торговцев и предприятий по предоставлению бытовых услуг - останутся неизменными. Кабмин рассчитывает, что юристы, аудиторы и консультанты на улицу с лозунгами не выйдут.

Как и раньше, спорное остается дата вступления в силу кодекса. Правительство, в том числе под давлением МВФ, хочет, чтобы документ заработал с 1 января 2011 года, однако к этому не готовы ни общество, ни сама налоговая служба.

Скорее всего, Кабмин уговорит МВФ закрыть на это глаза, чтобы либо весь кодекс, или наиболее значимые его главы и новации начали работать с 1 января 2012 года.

За время доработки проекта изменились кураторы процесса. По данным "ЭП", заместителя министра финансов Татьяну Ефименко видсторонилы от данной сферы. Ее обвинили в чрезмерно лобиюванни позиции податкивцив, что привело к недовольству бизнеса и подорвали авторитет правительства накануне местных выборов.

Сегодня подготовкой проекта управляет первый заместитель министра финансов Вадим Копылов. Ефименко добрались асистентськи функции.

Стоит отметить, что выборы способствуют чиновникам. Депутаты разъехались в регионы, и их законодательная активность снизилась, что увеличивает шансы урядовцив на окончательное утверждение кодекса.

Система Orphus
РЕЙТИНГ МАТЕРИАЛА
1 балл2 балла3 балла4 балла5 баллов6 баллов7 баллов8 баллов9 баллов10 баллов11 баллов12 баллов13 баллов14 баллов15 баллов16 баллов17 баллов18 баллов19 баллов20 баллов21 балл22 балла23 балла24 балла25 баллов26 баллов27 баллов28 баллов29 баллов30 баллов31 балл32 балла33 балла34 балла35 баллов36 баллов37 баллов38 баллов39 баллов40 баллов41 балл42 балла43 балла44 балла45 баллов46 баллов47 баллов48 баллов49 баллов50 баллов
 ...
Комментарии

Комментарии закрыты